證監會2013年度監管信息公甜心一包養網然任務年度陳述/全文

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依據《中華國民共和國當局信息公然條例》（以下簡稱《條例》）有關規則，現公布中國證監會2013年度監管信息公然任務年度陳述。本陳述內在的事務包含概述、自動公然信息情形、信息公然機制扶植情形、依請求公然信息情形、信息公然免費及減免情形、因信息公然請求行政復議或提起行政訴訟情形、信包養網息公然任務存在的重要題目及改良辦法。陳述中所列數據的統計刻日自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

一、概述

2013年，證監包養行情會當真貫徹落實《條例》的各項規則和國務院關于進一個步驟加大力度當局信息公然任務的相干安排與請求，以證監會internet站為公然主渠道，經由過程按期召開消息發布會、守舊官方weibo微信和“12386”中國證監會熱線等方法，不竭拓展監管信息自動公然范圍與渠道，實時、自動向社會公然證監會主要監管政策辦法與任務靜態，積極回應社會關心；進一個步驟加大力度監管信息公然機制扶植，完美自動發布機制，樹立專家解讀機制和信息公然培訓交通機制；依法依規做好依請求公然答停工作，保證請求人知情權，證監會監督工包養網dcard作通明度獲得進一個步驟進步，為增進本錢市場安康成長施展了積極感化。

二、監管信息自動公然情形

（一）加大力度監管信息上彀發布任務，施展證監會網站信息公然第一平臺感包養化

1. 實時發布主要監管政策辦法及任務靜態

“證監會要聞”欄目全年累計發布嚴重監管消息183條，重要包含證監會主要任務會議、會引導主要講話、主要監管政策、批準期貨新種類上市、證券期貨市場守法案件查處、國際監管一起配合以及重點任務停頓等情形。此中，依照《條例》和國務院有關請求，證監會于2013年4月18日公然了2013年度部分預算，于2013年7月18日公然了2012年度部分決算和“三公經費”情形。在網站首頁守舊“消息發布會”欄目，將每周五例行消息發布會內在的事務會后第一時光公然，向市場傳遞威望信息，累計發布27期。依據大眾追蹤關心情形，在網站首頁增設“新股刊行體系體例改造”和“國債期貨”專包養題，整合相干信息及有關佈景資料，對新股刊行體系體例改造任務和國債期貨予以深度解讀。在“證監會令”及“證監會通知佈告”專欄發布證監會令8件、證監會通知佈告55件，公然證監會2013年制訂的部分規章及規范性文件，宣布主要事項。

2. 加大力度行政審批任務中的信息公然

全年共發布主板市場刊行審核委員會任務會議通知佈告22期、會議通知佈告的彌補通知佈告1期、會議審核成果通知佈告21期。發布上市公司并購重組審核委員會任務會議通知佈告47期、會議通知包養一個月價錢佈告的彌補通知佈告5期、會議審核成果通知佈告46期、會議審核成果的彌補通知佈告1期。公然行政允許批復1375件。對初次公然刊行股票、上市公司并購重組、證券投資基金召募、證券機構、基金治理公司、資信評級機構等的行政允許事項受理及審核進度情形每周予以更換新的資料發布。

3. 加大力度證券期貨法令律例與稽察法律範疇的信息公然

在“法令律例”專欄公然或更換新的資料相干證券期貨法令律例33件。在“行政復議台灣包養網”專欄公然行政復經過議定定書11份。在“稽察法律”專欄發布證券期貨市場守法違規案件查處情形18期，發布中國證監會與公安機關加大力度行刑連接任務情形、監測預警機制扶植情包養甜心網形及證券期貨稽察法律情形綜述等8項稽察法律任務靜態，實時向市場展現稽察法律重點任務的停頓。共公然行政處分決議書85件、市場禁進決議書25件，證監會所作行政處分決議、市場包養網單次禁進決議除觸及國度機密、貿易機密、小我隱私及尚未投遞終了的外，均按照規則包養甜心網法式實時在網站公然。

4. 按期公然證券期貨市場統計信息

在“統計數據”欄目發布《證券市場快報》238期、《證券市場月報》12期、《上市公司行業分類》4期、《期貨市場周報》52期、《期貨市場月報》12期、《證券期貨統計年鑒》1期。在“國際部”欄目更換新的資料發布《境外上市外資股籌資統計簡表》4期。

5. 按期更換新的資料發布經證監會批準的證券期貨市場有關機構名錄及證監會與境外證券（期貨）監管機構簽訂的備忘錄一覽表

在“中介機構”欄目發布《證券公司境外子公司RQFII名錄》2期、《基金治理公司名錄》12期、《證券投資基金名錄》12期、《基金托管銀行名錄》12期、《基金發賣機構名錄》12期、《基金發賣付出結算機構名錄》12期、《QFII名錄》12期、《RQFII名包養留言板錄》6期、《基金第三方電子商務平臺名錄》2期、《基金治理公司從事特定客戶資產治理營業子公司名錄》1期。在“國際部”欄目更換新的資料發布《主板境外上市外資股公司名錄》5期、《創業板境外上市外資股公司名錄》5期、《外資參股證券公司一覽表》12期、《外資參股基金治理公司一覽表》12期、《QFII一覽表包養網》12期、《QFII托管行一覽表》12期、《中國證監會與境外證券（期貨）監管機構簽訂的備忘錄一覽表》12期。

6. 加大力度有關投資者維護任務的信息公然

改版“投資者維護”專欄，設置“本能機能先容”、“任務靜態”、“投資者辦事”、“投資者教導”、“風險提醒”、“12386熱線”、“投資者互動平臺”等7個二級欄目，將專欄重點向辦事投資者、方便投資者方面傾斜，強化與投資者互動，更好地切近投資者。

7. 公然2012包養網VIP年度證監會年報及證券期貨市場有關研討陳述

在“清楚證監會－證監會年報”欄目，發布證監會2012年度中英文年報，向社會大眾周全體系先容證監會監管職責與架構、重要證券期貨監管束度、中國本錢市場概覽、嚴重監管政策和辦法、對外開放與國際監管一起配合等情形。在“研討中間”欄目發布《本錢市場與中國經濟社會成長》、《美國重要證券包養買賣所退市軌制簡介》等研討陳述16篇。

8. 證券期貨監視治理信息公然專欄公然信息情形

2013年，證監會機關和派出機構經由過程證監會網站證券期貨監視治理信息公然專欄共自動公然監管信息7739條，此中會機關公然1903條，派出機構公然5836條（詳細情形見表1、表2）。

表1：2013年會機關監管信息公然專欄公然信息情形表

監管信息種別

公然多少數字

刊行監包養管類信息

375

創業板刊行監管類信息

9

非上市大眾公司監管類信息

355

證券運營機構監管類信息

91

上市公司監管類信息

250

基金監管類信息

546

期貨機構監管類信息

104

行政法律類信息

107

國際一起配合類信息

52

綜合政務類信息

14

總計

1903

表2：2013年派出機構監管信息公然專欄公然信息情形表

監管信息種別

公然多少數字

綜合類信息

1034

證券運營機構監管類信息

2包養感情867

上市公司監管類信息

253

基金監管類信息

111

期貨機構監管類信息

1289

境外機構監管類信息

6

其他類信息

276

總計

5836

自《條例》實施以來至2013年12月31日，證券期貨監視治理信息公然專欄自動公然監管信息54837條。

此外，證監會不竭豐盛英文網站相干欄目和內在的事務，方便和加深境外投資者、監管機構、媒體等對質監會監督工作及中國本錢市場改造成長近況的周全清楚。

（二）進一個步驟加大力度消息講話人軌制扶植，按期召開消息發布會

證監甜心寶貝包養網會將消息發布作為信息自動公然的主要渠道，依照信息公然包養和市場通明度扶植的請求，建立消息辦公室和專職消息講話人，擔任消息信息發布任務。2013年3月以來，證監會在原有不按期消息發布軌制的基本上，樹立了每周五按期召開消息發布會的固定消息發布軌制，由證監會專職消息講話人向媒表現場發布證監會主要政策與監管信息，答覆記者發問，把回應社會關心放在加倍主要的地位，對本錢市場熱門題目以及虛偽不實信息予以疾速回應和廓清，進一個步驟加強了證監會監管信息發布的自動性、時效性與針對性。

2013年，證監會繚繞新股刊行軌制改造、期貨新種類上市、優先股試點、全國中小企業股份讓渡體系扶植、上市公司監管、債券市場成長、機構立異成長、并購重組、稽察法律、投資者維護等本錢市場改造成長重點任務，召開消息發布會70余場，自動發布監管政策90余條，實時回應市場關心題目200余個。繚繞證監會加大力度稽察法律任務安排，經由過程消息發布會發布了45起案件信息。

積極做好突發事務消息發布任務，在市場高度追蹤關心的萬福生科案、光年夜證券事務查處任務中，分階段傳遞停頓，實時知足大眾知情權；對查處經過歷程、現實認定、處分根據等信息停止實時發布并予以深度解讀，以利于市場和大眾更好地知曉和懂得證監會有關法律舉動。

（三）守舊證監會官方weibo微信，扶植基于新媒體的監管信息發布和與大眾互動交通新渠道

證監會于2013年發布了官方weibo與微信，此中官方weibo“@證監會發布”于10月在新浪網、騰訊網、國民網、新華網同步守舊，敏捷惹起寬大大眾與投資者追蹤關心。證監會官方weibo重視信息發布和回應的實時性，開設了證監會消息發布會、證監會回應、微訪談、微課堂、常識小貼士、逐日市場數據等6個欄目，緊扣監管重點任務組織專題微訪談、微課堂等，對廣泛追蹤關心題目經由過包養故事程“證監會回應”欄目停止集中答復。經由過程“證監會回應”欄目，證監會自動回應了上海自貿區扶植、上市公司現金分紅政策、外資企業若何掛牌新三板、期貨市場種類建立、對萬福生科處分決議、優先股等熱門話題,回應速率與答復內在的事務獲得了網平易近的廣泛承認與贊揚，實時有用地向市場傳遞了證監會官方威望聲響。大批包養條件網平易近在weibo上跟帖頒發評論，互動積極，反應熱鬧。

截至2013年12月31日，“@證監會發布”weibo粉絲數到達390余萬；共發布1135條信息，此中消息發布類信息613條、回應類信息92條、微訪談127條、微課堂116條、常識小貼士12條、逐日市場數據8條以及其他類信息167條；同時，證監會官方微信發布17期，合計42條微信信息。此中，共轉發證監會消息發布會11次；舉行了“新種類、新平臺——鐵礦石期貨微訪談”、“國債期貨weibo行”、“新種類、新等待——雞蛋期貨微訪談”、“創業板上解除婚約，這讓她既難以置信，又鬆了口氣。呼吸的感覺，但最深的感覺是悲傷和苦惱。市公司信息表露監管”、“上市公司信息表露監管題目”等5期監管系列微訪談；舉行了“關于包養網internet基金發賣相干題目”、“樹立健全良性高效的上市公司監管機制”和“刊行監管問答——落實首發許諾及老股讓渡規則”等3期證監會微課堂。

（四）守舊“12386”中國證監會熱線，實時答復大眾訊問

證監會于2013年9月6日守舊“12386”中國證監會熱線試運轉。“12386”中國證監會熱線受理證券期貨市場投資者上訴、徵詢、提出等，詳細包含：（1）投資者在購置產物、接收辦事或投資運動中，與證券期貨市場運營主體及其從業包養網職員產生爭議的，可以提起上訴；（2）對質券期貨監督工作或許政策提出提出和看法；（3）對質券期貨相干法令軌制或許監督工作政策等提出徵詢。“12386”中國證監會熱線同時承接證監會網站“我要留言”、“給主席寫信”欄目以及中國證券投資者維護基金公司網站“投資者呼喚”欄目標投資者徵詢、提出及上訴事項。為包管投資者訴求處置的順暢，證監會制訂了專門的任務機制，建立了專職機構擔任熱線訴求處置轉辦任務。對于投資者徵詢提出事項，證監會施展全體系氣力，停止專門研究化、精緻化的解答，并就投資者反應的熱門題目，積極予以回應；對于上訴類事項，證監會請求被上訴的市場運營主體要承當上訴處置的重要義務，積極承接熱線轉辦的訴求，實時與投資者聯絡接觸溝通、說明闡明，對投資者形成喪失的，要自動與投資者協商息爭。同時證監會還進一個步驟加大力度對上訴處置的跟蹤督辦，發明被上訴對象存在守法違規行動的，實時予以改正。自守舊至2013年12月31日，“12386”中國證監會熱線共接受包養網車馬費、處置投資者訴求13906件，此中提出類6398件，占比46.01%；徵詢類4190件，占比30.13%；上訴類3318件，占比23.86%。

（五）保持迷信平易近主決議計劃，政策律例制訂經過歷程中自動征求大眾看法

2013年，證監會就《非銀行金融機構展開證券投資基金托管營業暫行規則》、《證券公司分支機構監管規則》、《私募證券投資基金營業治理暫行措施》、《開放式證券投資基金發賣所需支出治理規則》、《證券公司資產證券化營業治理規則》、《中國證監會關于進一個步驟推動新股刊行體系體例改造的看法》、《優先股試點治理措施》等21件部分規章和規范性文件，經由過程消息發布會和證監會門戶網站征求了社會大眾看法。

三、監管信息公然機制扶植情形

（一）完美自動發布機制

2013年，證監會兼顧應用消息發布會、官方網站、官方weibo微信等自動發布信息，擴展發布信息的受眾面，加強影響力。將weibo與網站聯通，在網站首頁增添了weibo鏈接，完成了信息發布在網站、weibo微信間同步、聯通、互補的效應。

（二）樹立專家解讀機制

依托消息發布平臺，樹立主要改造舉動專家解讀機制。2013年，證監會聯合改造成長重點任務，繚繞新股刊行體系體例改造、國債期貨上市、新三板擴容至全國、并購重組審批“分道制”等主要改造舉動，由證監會營業部分擔任人到現場與記者溝通交通，約請專家學者接收主流媒體采訪，對嚴重政策充足解疑釋惑，進步了政策解讀的針對性、迷信性和威望性。

（三）樹立信息公然培訓交通機制

2013年證監會舉行了全體系消息宣揚、信息公然培訓班，約請有關專家作當局信息公然律例及最新政策教導講座，總交友流監管信息公然任務經歷，剖析證券期貨監管體系信息公然任務面對的新情勢、新義務，對進步全體系信息公然任務程度起到了積極感化。

四、依請求公然監管信息情形

（一）請求包養管道情形

2013年，證監會共收到監管信息公然請求99件，此中會機關70件，派出機構29件。請求方法中，以信函情勢請求87件，占總數的87.88%；當面請求8件，占總數的8.08%；經由過程電子郵件提交請求3件，占總數的3.03%；以傳真情勢請求1件，占總數的1.01%。請求內在的事務重要觸及上市公司監管包養條件、稽察法律、機構監管、刊行及上市監管等方面。

（二）打點情形

對收到的99件監管信息公然請求，證監會均在《包養網車馬費條例》規則的打點刻日內打點終了。此中，公然43件，部門公然7件，不予公然4包養價格件，信息不存在的7件，不屬于監管信息或證監會不把握的14件，請求內在的事務不明白告訴請求人予以更改彌補的13件，重復請求不予重復答復的1件，請求人撤回請求10件。

五、監管信息公然的免費及減免情形

2013年，證監會沒有向監管信息公然請求人收取檢索、復制、郵寄等所需支出。

六、因監管信息公然請求行政復議、提起行政訴訟的情形

（一）行政復議

2013年，證監會共收到有關監管信息公然的行政復議請求19件，受理8件，已審結7件，正在打點1件。已審結的7件中，決議保持證監會監管信息告訴書的6件；請求人過期未補重視為廢棄請求1件。

2013年，行政絕對人因對質監會有關監管信息公然的行政復經過議定定包養感情不服向國務院請求判決3件。此中，不予受理1件包養意思，正在打點2件。

（二）行政訴訟

2013年，以證監會為原告的信息公然類行政訴訟案件8件（會機關應訴2件，派出機構應訴6件），均已審結。此中，一審案件4件，審理成果均為判決採納被告訴訟懇求；二審案件4件，審理成果均為判決保持一審訊決。

七、監管信息公然任務存在的重要題目及改良辦法

2013年，證監會監管信息公然任務包養甜心網獲得了必定包養條件成彩衣毫不猶豫地想了想，讓藍玉華傻眼了。效，但與大眾日益增加的需求還有差距，監管信息公然任務的相干軌制和任務機制還有待進一個步驟完美。

2014年，證監會將從以下六個方面進一個步驟推動監管信息公然任務：

一是完美信息公然配套軌制。完成《中國證監會監管信息公然措施》、《中國證監會消息任務措施》的修訂任務，進步證監會信息公然任務的法制化、規范化程度。

二是保持每周例行消息發布會軌制，加年夜回應社會關心力度。加大力度對主要改造舉動的宣揚息爭讀，解疑釋惑，加強信息公然的針對性、自動性。把回應社會關心放在加倍主要的地位，加年夜回應力度，進步實時性、有用性。

三是依托證監會網站，展開多種情勢的自動公然。加起來，看起來更加比昨晚漂亮。華麗的妻子。速證監會網站改版程序，充足施展網站作為證監會信息公然第一平臺的感化，做到實時更換新的資料、便利檢索。

四是應用官方weibo微信，自動實時發布信息。自動設置議題，緊扣本錢市場改造成長舉動組織專題微訪談、微課堂等，把軌制政策講明白講透闢。對廣泛追蹤關心、時效性強的題目集中答復。普及經濟金融常識，加大力度投資者教導。

五是加大力短期包養度“12386”中國證監會熱線扶植與治理，實包養網時答復大眾訊問。做好熱線訴求處置任務，對每位投資者提出的訴求，做到件包養網站件有回應版主。施展全體系氣力，出力晉陞投資者訴求回應程度。

六是深刻展開營業培訓和交通進修。實時總結推行信息公然任務中的有用做法和勝利經歷，不竭晉陞證券期貨監管體系任務職員信息公然任務的才能與程度。（據證監會網站）

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