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5月6日，云南普洱市國民當局印發普洱市消防平安管理才能晉陞三年行動計劃（2024—2026年）（普政辦發〔2024〕28號），此中提到，住房城鄉建設、動力等部門和供電等單位要在農村電網鞏固晉陞工程中推動電力用戶完美電氣線路穿管保護辦法，加強電氣平安技術服務指導和日常用電用氣檢查監測。

原文如下：

普洱市國民當局辦公室關于包養app印發普洱市消防平安管理才能晉陞三年行動計劃（2024—2026年）的告訴

各縣（區）國民當局，市有關單位：

《普洱市消防平安管理才能晉陞三年行動計劃（2024—2026年）》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

普洱市國民當包養網局辦公室

2024年4月16日

（此件公開發布）

普洱市消防平安管理才能晉陞三年行動計劃（2024—2026年）

為深刻貫徹落實習近平總書記關于防范化解嚴重風險主要論述和近期嚴重火災變亂的主要唆使指示精力，嚴格落實省國民當局辦公廳印發的《云南省消防平安管理才能晉陞三年行動計包養網劃》告訴請求，周全晉陞全市消防平安管理才能，切實維護國民群眾性命財產平安和社會年夜局穩定，制訂本行動計劃。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，始終堅持國民至上、性命至上，堅持平安第一、預防為主，統籌高質量發展和高程度平安，認真落實消防平安責任制，鼎力夯實消防任務基礎，健全共建共治共享的消防平安管理軌制，著力防范化解嚴重平安風險，有用應對處置各類災害變亂，推動消防平安管理形式向事前預防轉型，周全增強服務省委“3815”戰略發展目標平安實現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，施的才能，以高程度平安保證普洱高質量發展。

到2026年末，消防法治體系加倍完美，城鄉消防平安布局加倍公道，公共消防資源設置裝備擺設加倍優化，突發事務處置才能加倍專業，年均10萬生齒包養火災逝世亡率把持在0.18以下，年均GDP火災損掉率把持在0.06‰以下，年均人為原因火災發生率把持在0.55以下，服務保證資源經包養濟、園區經濟、港口經濟的消防平安程度顯著晉陞，重特年夜火災變亂獲得有用遏制，全市消防平安管理才能與經濟社會發展程度加倍適應。

二、重點任務

（一）加強消防平安領導

1.強化消防平安領導責任。市、縣（區）當局依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、掉職追責”的請求，負責本行政區域內的消防任務；進一個步驟強化對消防任務的組織領導，健全市、縣（區）消防平安委員會及其辦公室運包養價格ptt行軌制；每年把消防平安納進政務督查項目，按期催促檢查落實消防平安責任；組織調查處理形成人員逝世亡或產生社會影響的火災變亂；每半年召開１次消防任務會議，當局常務會議每半年至多聽取１次包養網消防任務匯報，及時研討解決消防任務凸起問題；完美平安生產和消防任務考察機制，將考察結果納進各地黨政領導班子和領導干部高質量發展政績考察。落實鄉鎮（街道）屬地治理責任，牽頭組織公安派出所、綜合執法隊、消防任務站、專兼職網格員隊伍等氣力對轄區社會單位開展消防平安排查，按標準建設鄉鎮（街道）基層消防氣力“一隊一站”，指導社區（村）樹立微型消防站（志愿消防隊）。（責任單位：各級國民當局）

2.編制實施消防任務規劃。落實省、市“十四五”消防救濟事業發展規劃各項任務，及時啟動編制“十五五”消防任務規劃并納進各級重點規劃目錄清單；制訂當地消防規劃建設項目標年度實施計劃，滾動設定消防嚴重項目任務，列進本級重點項目庫。將消防布局、消防車道、消防站點、消防通訊、消防裝備、公共消防基礎設施建設等內容納進國土空間規劃，構成消防專篇（專章）。到2024年末，完成市、縣、鄉三級消防專項規劃編制任務，并納進國土空間規劃專項規劃目錄清單和國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，在國土空間詳細性規劃中有用落實，按期開展評估檢查，保證規劃實施落地。（責任單位：市消防救濟支包養網隊、市天然資源和規劃局，各縣、區國民當局。以下均需各包養網縣、區國民當局落實，不再列出）

（二）夯實消防平安基礎

3.完美消防平安法規標準。加速推進觸葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼及消防任務方面的處所性規章、規范性文件和技術規范的立改廢釋任務，制訂新業態人員密集場所、新動力領域等處所標準。依照《普洱市消防平安責任制實施辦法》，壓實各行業部門“三管三必須”責任，推動社會單位周全落實消防平安主體責任。加速健全與國家法規軌制相銜接的消防員職業榮譽、退轉優撫、養老醫保等處所規章軌制。制訂社會消防治理、消防救濟等領域處所性法規和標準。（責任單位：市消防救濟支隊、市司法局）

4.加強公共消防基礎設施建設。認真貫徹落實《云南省學習推廣浙江“千萬工程”經驗三年行動實施計劃（2023—2025年）》和省農業農村廳等16部門《加強農村消防平安任務的實施意見》將消防平安布局、消防車通道、消防水源、消防裝備等主要內容納進鄉鎮國土空間規劃和“多規合一”實用性村莊規劃。把公共消防基礎設施建設所需經費納進城市基礎設施配套費予以保證，將消防平安納進城市更換新的資料改革、老舊城區（管線管網）改革和辦實事項目，同步改革更換新的資料市政消防平安基礎設施，結合城鄉供水一體化三年行動補建消火栓，確保消防基礎設施建設與鄉村振興相配套、與城鎮發展相適應。住房城鄉建設、動力等部門和供電等單位要在農村電網鞏固晉陞工程中推動電力用戶完美電氣線路穿管保護辦法，加強電氣平安技術服務指導和日常用電用氣檢查監測。（責任單位：市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水務局、市動力局、普洱供電局包養站長）

5.加年夜消防科技和人才培包養養力度。高標準建設普洱市消防救濟訓練基地，打造消防救濟人才培養和救濟技術創新窪地。鼓勵園區、企業結合本身平安特徵建設救濟實訓基地。加強與普洱學院“校消”一起配合，開設消防治理及救濟技術等相關學歷教導，開辦消防救濟課程。通過普洱消防職業技巧鑒定站驗收，鼓勵樹立消防職業經理人軌制。構建多層次消防人才培養和激勵機制，支撐合適條件的高層次消防人才申報省級人才計劃。將消防科技創新納進科技發展規劃，支撐消防部門與社會科研機構、企業、高校開展一起配合，配合研發新動力、高層建筑、木結構建筑、地道等領域滅火救濟技術。（責任單位：市消防救濟支隊、市教導體育局、市科技局、市人力資源社會保證局）

（三）增強消防平安綜合監管質效

6.強化消防繫，宋微無奈地答應了。平安監管責任落實。行業主管部門要依照“管行業必須管平安、管業務必須管平安、管生產經營必須管平安”的請求，落實《普洱市消防平安委員會各成員單位消防任務任務分工計劃》，實行消防平安監管包養app責任，重點圍繞“一件事”全鏈條落實行業消防平安治理和服務職責，細化制訂行業火災風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。教導、平包養網dcard易近政、商務、衛生安康、文明和游玩等部門要完美行業消防平安標準化治理軌制，到2026年末，學校、醫療機構、平易近政服務機構、年夜型商業綜合體、文物保護單位等單位場所標準化治理達到80%。消防部門和公安派出所要依照規定開展消防監督檢查，排查整治火災隱患，做好消防宣傳教導培訓。消防部門要依法實行消防平安綜合監管職能，催促各有關部門做好消防任務。（責任單位：市消防平安委員會成員單位）

7.加強“三年夜經濟”消防平安監管服務。行業主管部門要圍繞發展壯年夜“三年夜經濟”，健全消防平安服務保證機制。動力部門要在審批環節嚴格把關“風光水”等新動力項目標消防平安。文明和游玩部門要催促指導A級游玩景區、文物建筑、劇本娛樂經營場所等有關經營主體實行消防平安責任，將消防平安條件納進游玩行業評星評級內容。發展改造、工業和信息化、商務、應急治理等部門要依照職責分工催促指導園區、港口等將消防平安納進建設規劃和計劃，嚴格落實消防平包養app安防范辦法。工業和信息化等部門要催促指導工業領域重點企業排查管理火災隱患，促進產業結構升級和布局調整，進步企業本質消防平安程度。工業和信息化、住房城鄉建設、路況運輸、商務、動力包養網、消防等部門要健全嚴重項目建設工程消防平安常態化治理機制，服務保證省級“重中之重”項目建設工程平安實施。（責任單位：市發展改造委、市工業和信息化局包養、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市商務局、市文明和游玩局、市應急局、市動力局、市消防救濟支隊）

8.規范社會單位消防平安治理。催促社會單位實行法定消防平安職責，明確單位重要負責人為本單位消防平安責任人，制訂本單位消防平安軌制、消防平安操縱規程，開展防火巡視、加強人員培訓等職責包養網單次，落實社會單位風險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾軌制，主動參加消包養防平安責任人、治理人消防知識技巧和治理才能培訓考試，科學編制應急救濟預案，按期組織演練，晉陞平安治理程度。物業服務企業要依照法令法規規定和合同約定做好服務區域內消防設施器材、消防車道的維護治理及電動自行車停放場所、充電設施的建設治理。年夜型連鎖經營、集團企業要樹立完美消防平安縱向垂直治理軌制，奉行治理人主動履職報告機制。（責任單位：市消防救濟支隊、市住房城鄉建設局、市國資委，負有平安生產監督治理和行業治理職責的部門）

9．整治重點領域消防平安風險。聚焦高層建筑、年夜型商業綜合體包養網比較、物流倉儲、專業市場、易地搬遷安頓區等“年夜單位”，經營性自建房、“九小場所”、多業態混雜生產經營場所等“小場所”，儲能電站、劇本娛樂等“新業態”，“城中村”、“四名一文一傳”、連片村寨等“舊區域”，以及醫院、學校、養老院等敏感場所，主動加強與消防部門聯合執法、源頭管理、綜合管理，持續深刻開展消防平安專項整治，及時排查打消嚴重風險隱患。農業農村、水務、路況運輸、住房城鄉建設、鄉村振興等部門要結合開展學習推廣浙江“千萬工程”經驗三年行動，持續晉陞農村本質消防平安程度。天然資源、住房城鄉建設等部包養網評價門要依照職責催促指導村（居）平易近委員會落實經營性自建房規劃、用地、衡宇建設環節治理請求，從源頭上管控消防平安風險。消防部門要對消防平安重點單位開展“雙隨機、一公開”監督抽查，組織開展經常性消防平安宣傳教導，有用應用社會資源組建消防平安專家團隊，為有關部門開展消防平安檢查供給技術支撐。（責任單位：市消防救濟支隊、市工業和信息化局、市天然資源和規劃局、市住房城包養軟體鄉建設局、市路況運輸局、市農業農村包養故事局、市水務局、市商務局、市文明和游玩局、市市場監管局、市動力局）

（四）晉陞消防平安社會化管理程度

10.創新消防平安社會協同共治。將消防平安納進各級跨部門綜合監管重點事項清單治理內容，針對凸起問題開展聯合執法檢查。將消防數字化建設納進“數字普洱”建設統籌規劃、整體推進，完美城市物聯網消防遠程監控、聰明社會消防平安治理系統建設，晉陞消防管理才能現代化程度。將城市消防平安治理嵌進基層一體化政務服務平臺，消防行政包養許可事項實現“一網通辦”。健全消防平安信譽聯合懲戒和修復機制。樹立室第專項維修資金應急治理應用機制，規范調用法式，整改室第公共部位嚴重火災隱患。消防技術服務機構要規范執包養業行為，維護市場次序，進步服務質量。（責任單位：市發展改造委、市住房城鄉建設局、市數據局、市消防救濟支隊）

11.進步全平易近消防平安素質。持續開展消防宣傳“五進”任務，將消防平安納進普法教導、國平易近平安教導、城鄉科普教導和農業生產技術培訓、包養網農平易近務工技巧培訓等內容，廣泛宣傳消防平安常識和警示案例。實實施業消防平安“清楚人”培訓工程、重點單位消防平安責任人和治理人素質晉陞工程、消防志愿者精準宣傳幫扶計劃，晉陞全社會應對消防平安風險的才能。到2026年末，行業消防平安“清楚人”、重點單位消防平安責任人和治理人培訓考試及格率達到包養網比較100%，城鄉居平易近消防平安常識知曉率不低于70%。（責任單位：市消防救濟支隊、市教導體育局、市司法局、市宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」人力資源社會保證局、市農業農村局、市融媒體中間）

（五）加強救濟才能專業化建設

12.加速消防救濟站建設。依照中間站（特勤或通俗站）+衛星站（小型站）的“1+N”形式，加速生齒、產業、建筑密集區域消防救濟站建設，加強國家級港口、重點產業園區消防救濟站建設，優化消防救濟氣力總體布局。到2026年末，全市消防救濟站總體規模達到18個，應急救濟輻射面積達到126平方公里，實現全市建成區全覆蓋。（責任單位：市消防救濟支隊）

13.統籌加強基層消防氣力建設。強化鄉鎮（街道）消防平安屬地治理責任和統籌協調職責，奉行“一支隊伍管執法”，按標準建設鄉鎮（街道）消防任務站，原則上整合不少于5人的綜合執法氣力，承擔轄區防火檢查巡視、消防宣傳和教導培訓、指導催促轄區行政村（社區）開展消防任務，并做好省國民當局賦權事項的承接任務，規范行政處罰。到2024年末，100%的行政村（社區）完成微型消防站建設，行政村（社區）黨組織書記兼任微型消防站站長。到2025年末，全市103個鄉鎮（街道）按標準建成當局專職消防隊、消防任務站和消防平安委員會，開展常態化執法和滅火救濟服務，依托鄉鎮當局專職消防隊建設整合鄉鎮應急、林草等人員及鄉鎮叢林撲火隊伍和其他應急氣力，成立鄉鎮綜合應急救濟隊，構成15—30人專兼結合的應急救濟氣力。生產、儲存易燃易爆危險品企業，儲備可燃的主要物資的年夜型倉庫等火災危險性較年夜的單位，要依法樹立企業專職消防隊。公路地道等行業主管部門要樹立企業專職消防隊或專業救濟隊伍，承擔相應的應急救濟任務。（責任單位：市應急局、市消防救濟支隊、市路況運輸局、市林草局）

14.優化應急響應指揮調度。根據《普洱市國民當局辦公室關于依托消防救濟機構設立市應急救濟指揮中間的告訴》，各縣（區）當局要依托消防救濟機構設立應急救濟指揮中間，接進氣象、地動、公安、水務、天然資源、市場監管、文明和游玩、住房城鄉建設等部門預警監測資源和基礎數據，加速建設災害變亂救濟綜合指揮平臺，實現包養對災包養情婦害變亂救濟的可視化、扁平化、實時化指揮，晉陞綜合救濟效力。（責任單位：市消防救濟支隊、市應急局、市氣象局、市地動局、市公安局、市水務局、市天然資源和規劃局、市市場監管局、市文明和游玩局、市住房城鄉建設局）

15.晉陞專業處置救濟才能。根據全市災害變亂風險趨勢和重要分布情況，思茅區建成省級地動災害救濟輕型專業隊及水域救濟變亂專業隊；景谷縣建成市級輕型化工專業隊；景東縣建成市級山岳繩索救濟專業隊；墨江、瀾滄、包養網鎮沅縣按標準完成途徑路況變亂處置專業隊建設。加速推進普洱市訓練基地建設，組織開展實戰化、模擬化、基地化訓練。加強鄉鎮專台灣包養網職消防隊、企業專職消防隊的包養網單次業務培訓、專業訓練和救濟演練，普及職業技巧鑒定，奉行持證上崗。實施消防車輛、裝備提質升級工程，逐年更換新的資料配齊配強專業救濟裝備，實現救濟裝備更換新的資料迭代和高風險救濟現場“以裝換人”，2026年前完成鄉鎮專職隊消防車輛更換新的資料換代。周全推動應急物資儲備庫建設，按規定把救濟裝備物資列進各級當局應急物資儲備名錄，確保儲備到位。（責任單位：市消防救濟支隊）

三、保證辦法

（一）加強組織領導。各級當局要根據三年行動計劃，分化重要目標任務，明確責任主體、任務標準、完成時包養一個月價錢限，細化年度任務計劃，制訂配套政策辦法，確保各項任務落實到位。

（二）做實經費保證。各級當局要依照財政事權劃分，加年夜對本級消防平安任務和項目任務的經費投進，保證項目任務有序推進。市級財政要統籌既有資金渠道，對消防建設項目推進較為敏捷或確有困難的縣、區視情予以獎補。

（三）強化督導考察。各級當局要加強對三年行動計劃落實情況評估問效，及時解決存在的問題。各級消防平安委員會辦公室要加強指導調度，按期通報推進情況，對落實不力的責任單位要嚴肅約談、通報批評，催促按時限完成任務任務。

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