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國務院新聞辦公室定于2020年1月21日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，商務部副部長錢克明介紹2019年商務工作及運行情況，并答記者問。中國網現場直播

襲艷春:

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興地邀請到商務部副部長錢克明先生，請他向大家介紹2019年商務工作及運行情況，并回答記者朋友們的提問。出席今天發布會的還有商務部綜合司司斯柯達零件長儲士家先生，外貿司司長李興乾先生，外資司司長宗長青先生。下面先請錢克明先生作介紹，有請錢部長。

2020-01-21 10:02:03

錢克明:

各位媒體的朋友們，大家好。今天非常高興給大家報告商務領域的成績單。

2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，全面落實“六穩”要求，千方百計促消費、穩外貿、穩外資，深入推進商務改革發展八大行動計劃，推動更高水平對外開放，促進形成強大國內市場，商務運行總體平穩，穩中有進，消費、外貿、外資質量提高、規模擴大，均創歷史新高，商務高質量發展取得新成效，為經濟社會發展作出積極貢獻。下面我主要從五個方面給大家報告一下。

2020-01-21 10:04:54

錢克明:

一、國內消費總體平穩。全年社會消費品零售總額41.2萬億元，增長8%。連續六年保持經濟增長第一拉動力，消費對經濟增長貢獻率57.8%，拉動GDP增長3.5個百分點。消費增長主要有四個方面的特點：一是服汽車零件貿易商務消費快于商品消費，居民人均服務性消費支出占比45.9%，比上年提高1.7個百分點。二是鄉村消費快于城鎮消費，鄉村消費增長9%，高于城鎮1.1個百分點。三是線上消費快于線下消費，實物商品網上零售8.5萬億元，增長19.5%。四是中高端商品消費快于基本需求消費，化妝品類、通訊器材類分別增長12.6%、8.5%，品質化、個性化、多樣化消費增多。此外，整個市場的物價運行基本平穩，為保障市場供應和平抑價格，全年投放中央儲備凍豬肉14萬噸、牛羊肉7300噸。全年CPI上漲2.9%。

2020-01-21 10:07:54

錢克明:

二、對外貿易穩中提質。全年貨物進出口31.5萬億元，增長3.4%。其中出口17.2萬億元，增長5%，進口14.3萬億元，增長1.6%；順差2.9萬億元，擴大25%。外貿也有幾個方面的特點：一是微觀主體活力增強，目前統計，有進出口實績企業49.9萬家，比2018年同期增長6.2%。二是“五個優化”“三項建設”深入推進，對新興市場、中西部地區賓士零件、民營企業、一般貿易出口增長快于整體出口水平，特別值得指出的是，民營企業進出口占比升至43.3%，民營企業首次成為第一大主體，其中出口占比達到51.9%，一半以上的出口是由民營企業承擔的。其中，跨境電商、市場采購進出口分別增長38.3%和19.7%。三是擴大進口成效明顯，消費品進口增長19%，其中醫藥品、化妝品、水海產品進口分別增長25.8%、38.8%、37.6%，大大豐富了消費品市場供給，更好滿足了人民對美好生活的需要。四是服務貿易逆差收窄，過去貨物貿易一直是順差，服務貿易逆差比較大，但2019年1-11月服務貿易進出口4.9萬億元，增長2.1%，預計連續6年保持世界第二，逆差收窄10.5%。

2020-01-21 10:09:38

錢克明:

三、利用外資穩定增長。全年實際利用外資9415億元、增長5.8%，新設外資企業超過4萬家，保持第二大外資流入國地位。利用外資方面有以下幾個方面的特點：一是大項目落地多，1億美元以上外資項目數量834個，增長15.8%。上海特斯拉從建廠到量產不到一年，創造了“中國速度”。二是外資結構持續優化，高技術產業利用外資2660億元，增長25.6%，占比升至28.3%。三是部分發達經濟體對華投資較快增長，新加坡、荷蘭、韓國對華投資分別增長51.1%、43.1%、21.7%。四是自貿試驗區引資作用增強，新設6個自貿試驗區和增設上海自貿區臨港新片區，18個自貿區落地外資企業6242家、利用外資1436億元,占全國比重均超過15%。

四、對外投資合作平穩有序。全年非金融類對外直接投資1106億美元，下降8.2%，原來我們擔心大量的企業要轉移，現在數字上看沒有出現大量的產業轉移、利潤下降。對外投資也有幾個方面的特點：一是投資結構更加均衡，我們監測統計發現，主要流向租賃和商務服務業、制造業、批發和零售業。對“一帶一路”沿線國家投資150億美元，占比提升0.6個百分點，我們對“一帶一路”總投資占對外總投資的13.6%，提高了0.6個百分點。二是投資方式不斷創新，實施完成保時捷零件并購404起，交油氣分離器改良版易額307億美元。股權置換、聯合投資、特許經營等方式呈良好發展態勢。三是合作區產業集聚效應顯現，截至2019年底，納入商務部統計的境外經貿合作區累計投資419億美元，吸引了數千家企業入駐。四是承包工程實現互利共贏，營業額1729億美元，增長2.3%，1億美元以上項目506個，增長8.4%。既為項目所在國及第三國創造了近80萬個就業崗位，又帶動我國設備材料出口超140億美元。

2020-01-21 10:13:12

錢克明:

五、多雙邊區域合作持續深化。一是維護多邊貿易體制。主辦世貿組織小型部長會議，推動92個成員聯署投資便利化聲明。向世貿組織提交改革建議文件。二是加快自貿區建設。國內講的是自貿試驗區，在國際上主要是搞自由貿易區建設。RCEP15國整體上結束談判，中日韓自貿協定談判穩步推進。三是積極參與全球經藍寶堅尼零件濟治理。在G20、APEC、金磚國家等國際場合堅定維護多邊貿易體制，提出中國方案。四是深化雙邊經貿關系。結束中歐地理標志談判，中歐投資協定談判取得進展，加強中俄經貿合作，落實中非合作“八大行動”，舉辦中非經貿博覽會。同時，簽署CEPA服務貿易修訂協議，支持港澳融入國家發展大局，深化兩岸經濟融合發展。

過去一年，我們切實加強黨對商務工作的全面領導，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“百名司長進千企”活動。集中力量抓好黨中央Skoda零件、國務院部署的重點工作。推動共建“一帶一路”高質量發展，編撰出版《共同夢想》“一帶一路”故事叢書。改造提升步行街，首批11條試點步行街全年客流量和營業額分別增長22.6%和17%。成功舉辦第二屆進博會和虹橋國際論壇。加快推進自貿試驗區和自由貿易港建設。抓好商務扶貧。同時，積極應對中美經貿摩擦，已結束第一階段談判，于上周簽署協議。

2020-01-21 10:16:41

錢克明:

總的來看，2019年是商務工作汽車機油芯攻堅克難、開拓進取的一年，是穩中有進、質量提升的一年，成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全國商務干部職工團結奮斗的結果，是各地方、各部門和社會各界大力支持的結果。也包括在座的記者朋友們，大家支持的結果。

2020年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，統籌推進商務領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，圍繞堅決打贏三大攻堅戰和“六穩”要求，做好“一促兩穩”和“6+1”重點工作，持續推進八大行動計劃，推動形成強大國內市場，推動更高水平對外開放，推動商務高質量發展，推動經貿強國建設，為全面建成小康社會作出新貢獻。謝謝大家！

2020-01-21 10:18:18

襲艷春:

感謝錢克明先生的介紹，下面開始提問，提問前請通報所在新聞機構。

2020-01-21 10:20:19

中國新聞社記者:

春節是我國最重要的傳統節日，也是一年的消費旺季。請問今年節日市場的供應情況怎么樣？謝謝。

2020-01-21 10:21:19

錢克明:

這個問題我來回答，謝謝您的問題。黨中央、國務院高度重視春節市場供應保障工作，并已經作出重要部署。商務部認真貫徹落實，對節日市場供應也作出了具體安排，并下發了《商務部辦公廳關于做好2020年元旦春節市場供應和安全生產工作的通知》等文件，全面部署了相關工作，各級商務主管部門也牢固樹立以人民為中心的發展思想，積極采取措施，增加市場供給，優化節日服務，籌劃組織開展了節日促消費的活動，做好充分準備。主要表現在以下幾個方面：

一是節日商品充足。為了切實增加肉類市場供應，商務部會同有關部門制定了兩節儲備肉的投放方案，并指導地方加強儲備肉的投放。去年12月中旬以來，投放中央儲備凍豬肉17.7萬噸，向青海、寧夏、西藏、新疆、甘肅等少數民族集聚地區定向投放了中央儲備的凍牛肉和凍羊肉是2000噸，地方投放儲備豬肉是12萬多噸。加強貨源組織和產銷銜接，提升節日市場保供給能力。北京市組織46家大型農產品批發市場、連鎖超市等開展了節日蔬菜保供聯合行動，節日期間蔬菜供應量較平日增加了10%左右。河北、江西、貴州、青島等地區組織大型流通企業通過“廠場掛鉤”，“農超對接”還有“批零對接”的形式，增加節日備貨品種和數量。商貿流通企業積極拓寬貨源渠道，增加備貨數量，生活必需品備貨量比平時增加20%以上，肉類、蔬菜可滿足5至7天消費，糧油可滿足20天左右的消費。這是備貨的情況。

二是服務供給豐富。鼓勵和引導餐飲企業春節正常營業，廣州舉辦“春節美食不打烊”活動，192家連鎖餐飲企業的2300個門店參與活動；杭州各大酒店預定年夜飯超過2萬桌，增長17.7%。各地出臺多項措施，臺北汽車零件保證節日服務供給，比如北京市啟動了家政服務保供行動，過去一到春節保姆都回家了，北京市專門針對這個問題啟動了家政服務保供行動，以“錯峰返鄉”等方式組織家政人員留守服務崗位，預計春節期間將有5萬名家政人員留京；上海確定了117家家政企業作為春節家政保供骨干企業，引導更多的家政人員留滬；天貓超市在全國近300個城市物流不打烊；京東推出“春節也送貨”服務，美團買菜推出了“春節不打烊”活動，蘇寧物流春節期間300多個城市可照常下單。大家知道，過去過節期間下單以后沒有人送貨，今年這個情況會大大好轉。

2020-01-21 10:29:54

錢克明:

三是促銷活動精彩。圍繞夜間消費、假日消費、綠色消費、品牌消費等新增長點，組織開展豐富多彩的消費促進活動，滿足人民群眾個性化、多樣化消費需求。如河北舉行“幸福河北歡樂購”，四川舉辦“迎春購物月”“川貨新春大拜年”等活動。

11條試點步行街在春節期間也將發揮重要的作用，他們組織開展內容豐富、形式多樣的促銷活動。比如北京王府井步行街推出了“子鼠迎新春，金街過大年”活動；西安大唐不夜城步行街推出了百場高品質、強互動的精彩活動，為“中國年看西安”系列活動添彩；杭州湖濱路的步行街推出了多場文化+商業的慢生活體驗活動。

四是價格總體平穩。汽車零件報價節前各地生活必需品市場運行總體平穩，受消費需求增加、雨雪天氣增多等因素的影響，豬肉和蔬菜的價格略有上漲。據我們監測，上一周全國百家大型批發市場的豬肉、蔬菜、水果平均批發價比前一周稍微漲了一點，分別漲了2.2%、2.4%和2.6%，這也是一個正常趨勢，每到節假日都會有一些上漲，上漲的幅度是在正常范圍內。糧食、食用油、牛羊肉價格與前一周基本持平，雞肉、雞蛋價格比前一周還下降了，分別下降1.5%和3.6%。

總之，節日市場供應已準備就緒，我們將為人民群眾歡度新春佳節提供有力保障。謝謝。

2020-01-21 10:30:21

彭博新聞社記者:

我有兩個關于貿易協定的問題。第一個問題，劉鶴副總理表示對美的采購會基于市場的需求，您能否進一步解釋。比如，如果來自巴Bentley零件西或者阿根廷的大豆價格更低，中方是否會采購這些大豆？第二個問題，中方將如何進一步增加采購？因為在2019年進口降低了3%，您預計未來的進口需求會增加嗎？中國是否會轉向從美國進口，而不會進口其他國家的產品？謝謝。

2020-01-21 10:42:15

錢克明:

謝謝你的問題，這個問題由外貿司司長李興乾來回答。

2020-01-21 10:42:36

李興乾:

謝謝關注中國的進口貿易。積極主動擴大進口，是中國政府既定的貿易政策，是推進貿易高質量發展的必然選擇。擴大進口，有利于促進產業升級、有利于滿足人民群眾消費升級、有利于帶動出口產品結構升級，讓中國的發展成果和改革紅利惠及全球。

近年以來，商務部會同相關部門和地方，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，采取了一系列務實舉措。我們精心組織、成功舉辦全球唯一的國家級進口博覽會，積極擴臺北汽車材料大進口，各項措施取得了良好成效，中國進口發展穩中有進。2019年，中國貨物進口達到了14.31萬億元人民幣，同比增長1.6%。與百姓生活息息相關的水果堅果、食用植物油、豬肉、牛肉進口大幅增長，保證了國內供應、穩定了市場價格。國外高品質商品逐漸深入尋常百姓家，增強了人民群眾的獲得感。

中國有14億人口，有龐大的中等收入人群，這個人群正在形成，也在壯大，市場需求潛力巨大。中國歡迎優質、有競爭力的美國產品進入中國市場，滿足人民不斷增長的消費需求，也希望美方為擴大對華出口創造條件。同時，中國是除了美國以外世界上最大的消費市場之一。中國不僅市場龐大，而且正在迅速成長，進口需求是多樣化、多層次、寬領域的，我們將基于市場化原則和世貿組織規則擴大自美進口，不會影響從其他國家進口。我們誠摯歡迎各國企業在廣闊的中國市場平等競爭、競相發展。謝謝。

2020-01-21 10:43:57

中央廣播電視總臺央視記者:

目前全球跨境直接投資持續低迷，并且國際引資競爭日益加劇，在這樣的形勢下2019年中國吸收外資態勢如何？謝謝。

2020-01-21 10:51:32

錢克明:

謝謝您的問題，這個問題請外資司司長宗長青來回答。

2020-01-21 10:52:04

宗長青:

非常高興回答這個問題。這個問題專業性還是很強的。昨天晚上聯合國貿發會議發布了最新一期的《全球投資趨勢監測報告》Benz零件，報告披露，去年全球跨境投資直接投資FDI是1.39萬億美元，下降了1%，而且FDI的下降是連續多年。2018年比上年下降了6%，2017年比上年下降了21.9%，2016年比上年下降了5.4%。所以跨境投資低迷這個概念是成立的。

去年中國的表現如何汽車零件進口商呢？接下來我在剛才錢部長發布的有關數據基礎上再補充披露一些數據，相信中國去年的表現是令人汽車零件欣慰和興奮的。

2019年，我國外資工作最突出的表現是在全球經濟增長放緩、跨國投資低迷、國際環境不確定性增加、各國引資競爭加劇的條件下，吸收外資實現逆勢增長。按人民幣計，達到9415.2億元，比上年增長5.8%；以美元計，1381.4億美元，增長2.4%。規模再創歷史新高，穩居發展中國家首位、全球第二位。

為什么中國表現比較好呢？我們認為主要原因是黨中央、國務院高度重視對外開放和利用外資工作。圍繞穩外資工作，去年連續發布實施了新的外商投資法、國務院穩外資20汽車材料條、新版外資準入負面清單等一系列法規政策，持續優化營商環境，打出了穩外資的“組合拳”，有力穩定了外商投資的預期，提振了投資信心。

2020-01-21 10:52:22

宗長青:

去年的表現，我們概括有五個亮點或者趨勢：

第一，市場主體越來越多。全年新設外資企業4.1萬家水箱水，日均設立112家，截至去年底，我國累計設立外資企業數突破100萬家，達到1001377家，這在我國利用外資乃至對外開放的進程中具有標志性意義。此外，開展進出口業務的外資企業有8.4萬家，占我國外貿企業總數的16.8%，進出口額12.6萬億元，占全國比重39.9%，成為穩外貿的生力軍。

第二，引資結構越來越優。服務業吸收外資6817.7億元，增長12.5%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務，租賃和商業服務業吸收外資分別增長29.4%和20.6%。制造業中，醫藥制造業、電器機械和器材制造業、儀器儀表制造業外資分別增長61.3%、41.2%和48.2%。三星、SK海力士、康寧顯示、卡特彼勒、英力士、松下、埃克森美孚等制造業巨頭紛紛加大對華投資，全年實際投入均超過1億美元。這對推動我國供給側結構性改革、彌補產業升級短板、增加高質量商品和服務供給發揮了積極作用。

第三，引資質量越來越高。高技術產業吸收外資增長25.6%，其中高技術服務業增長44.3%。如科學研究和技術服務業增長了68.4%，合同外資1億美元以上的大項目123個，同比增長了78.3%。新產業、新業態、新商業模式等“三新”活動外資增長了11.4%，有力地助推了我國經濟發展新舊動能轉換。

第四，引資布局越來越好。東部地區外資增長6.6%，占全國比重達到86.2%，發揮了穩外資“壓艙石”的作用。其中，上海、山東、浙江、河北分別增長了15.1%、23.5%、12.7%和19.7%，海南連續兩年實現成倍增長。近年來，國家出臺了一系列政策措施，鼓勵中西部和東北地區承接外資轉移，取得積極成效。中部地區外資穩步增長，其中，江西、湖南分別增長了10.3%和43.8%。西部地區中，廣西、云南、貴州、新疆、青海、甘肅等6個省份實現兩位數及以上的增長。東北地區外資增長5.7%，其中吉林增長23.9%。

第五，外資“朋友圈”越來越大。去年，投資來源地國家和地區達到179個，比上年又增加了5個。“一帶一路”沿線國家、東盟國家對華投資分別增長36%和40.1%。其中，新加坡、泰國分別增長51.1%和140.6%。歐盟成員國家中，荷蘭、愛爾蘭、瑞典投資同比分別增長43.1%、311.4%和141.3%。

謝謝！

2020-01-21 10:52:53

中央廣播電視總臺央廣記者:

我們知道，“一促兩穩”是去年商務部重要工作，剛才介紹了“兩穩”的情況，請問在促消費領域2019年有哪些重點工作？另外，去年全年8%的增速是否達到預期目標？2020年在促消費領域還會有哪些重點安排和目標？謝謝。

2020-01-21 10:56:41

錢克明:

謝謝你的問題，這個問題請綜合司司長儲士家來回答。

2020-01-21 10:57:55

儲士家:

謝謝這位記者朋友對促消費工作的關注。2019年，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，采取了多種措施擴大消費，推動出臺促消費20條政策措施，加快促進形成強大國內市場，取得了積極成效。

一是提升城市消費。推動步行街改造提升，在11條首批試點的步行街中，西安大唐不夜城、杭州湖濱路等5條步行街已經改Porsche零件造完成，其他6條步行街邊改造邊營業，全年11條步行街客流量超過9億人次，增長22.6%，營業額1251億元，增長17%。我們還在一批大中城市推動新開設便利店14000多家，支持新建改造1200多個菜市場。

二是擴大農村消費。推動農產品進城、工業品下鄉，推進電商進農村，累計建設縣級電商服務物流配送中心1700多個，支持建設837個農產品冷鏈物流項目。

三是發展服務消費。促進家政服務業提質擴容，建立家政服務信用體系，新建24個家政勞務輸出基地。擴大餐飲消費，加強行業人才建設，推動建設一批城鄉便民消費服務中心。

四是促進網上消費。優化電商發展環境，健全電商人才培訓體系。開展了“雙品網購物節”，即品質品牌網購節。商品總體好評率在97%以上，帶動實物商品網上零售額2850億元。

2019年，我國消費市場運行總體平穩，規模穩步擴大，結構得到持續優化，模式也不斷創新，消費對經濟增長的基礎性作用進一步鞏固。主要有以下特點：

一是消Audi零件費結構持續升級。全國居民恩格爾系數28.2%，連續八年下降。品質化、個性化、多樣化消費活躍，可穿戴智能設備、智能家用電器等商品快速增長。通訊器材、化妝品類商品分別增長8.5%、12.6%，高于社零總額的整體增速。

二是鄉村消費潛力持續釋放。鄉村消費品零售總額增長9%，增速快于城鎮1.1個百分點。農村居民人均教育文化娛樂等支出保持兩位數增長。

三是服務消費需求持續旺盛。服務消費占比首次超過50%，達到了50.2%，比上年提高0.7個百分點。餐飲收入增長9.4%，文化、旅游、康養等服務消費增長較快。

四是網上零售保持快速增長。實物商品網上零售額增速比社零快11.5個百分點，對社零增長貢獻率超過45%，帶動全國快遞業務量635億件，增長25%。

五是市場主體活力增加。2019年國內貿易新設市場主體1588萬戶，平均每天有4.4萬VW零件戶。2019年末，國內貿易實有市場主體占比68%，居各行業首位。

需要指出的是，我們在推動工作時，會做好面對和克服各種困難的準備，全力爭取最好的結果。2019年，國際風險挑戰明顯增加，國內經 TC:osder9follow7