requestId:695a9c9b474000.12529064.

精準扶貧，三湘壯歌 ——湖南打贏脫貧攻堅戰紀實

湖南日報·新湖南客戶端記者 李志林 奉永成 周月桂 鄧晶琎 黃婷婷

中國的脫貧攻堅戰，可謂“中國古跡”，是人類減貧史上的巨大豪舉。

精準扶貧的巨大方略，就是始自湖南湘西的一個小山村。好像40多年前，從安徽小崗村起源的那場巨大的鄉村改造，都是從小村動身，是多么驚人地類似！

2013年11月3日，習近平總書記跨越崇山峻嶺，離開十八洞村考核，提出“精準扶貧”主要闡述。

作為精準扶貧首倡地，湖南牢牢記住總書記囑托，扛牢政治義務。一場洶湧澎湃的脫貧攻堅戰，在三湘年夜地周全睜開。

回看這場特出史冊的戰斗，既觸目驚心又蕩氣回腸；既有壯志激情又有貢獻就義。

到2020年末，湖南51個貧苦縣所有的摘帽、6920個貧苦村所有的出列、767萬貧苦生齒解脫貧苦；建檔立卡貧苦戶人均純支出到達11945元；盡對貧苦和區域性全體貧苦周全打消。

數字無言，數字最無力。數字的背后，是全省黨員干部群眾久久為功、玉汝于成的拼搏奮戰，是貧苦群眾離別貧窮、走向小康的幸福笑容。

——題記

一、從十八洞動身，脫貧攻堅進進“精準扶貧”新時期

■腳踏實地、隨機應變、分類領導、精準扶貧。

——習近平

“我家的蜜蜂，我熟悉，它也熟悉我。”

2月22日，花垣縣十八洞村村平易近龍先蘭，在伴侶圈發了一個蜜蜂群在黃花中飄動的錄像，火爆了。

這個小時辰掉往雙親、曾是全村出了名的懶小伙，現在是養蜂致富帶頭人。他告知記者，昔時的貧苦村，春天來了，好日子來了。

“苗家住在平地坡，坡上芭茅石頭多。山高溝深路難走，有女莫嫁梨子寨。”這曾是十八洞村千年苗寨的真正的寫照。

苗寨的面孔，在2013年11月3日習近平總書記到這里之后，產生了汗青性劇變。

施金通是十八洞村黨支部書記。2月20日上午，正在村里臘肉廠忙活的他告知記者，對他和村里人來說甜心寶貝包養網，做夢也沒有想到，總書記會離開他們中心。

人們更不會想到，就是從十八洞動身，中國脫貧攻堅的航船，從此進進了“精準扶貧”新時期！

“總書記考核村里時，我擔任先容村里和每戶人家的情形。”施金通說，那時村里40歲以上的，沒有幾小我會說通俗話，年青人都出往了。

“我們沒有任何預備，甚至青石板路上還有老牛在溜達。”施金通先容，總書記健步走下車，順著窄窄的石板路一路走來。探望了被他稱作“年夜姐”的石拔專，與她扳話；走到施成大族門前，看到夫妻倆正站在門口，總書記密意地一手牽著一個，往他們家里走，看房間、揭谷倉、問支出。

在施成大族前坪，習近平總書記與同鄉們圍坐在一路，切磋脫貧前途。同鄉們毫無拘謹地翻開了話匣子，拉家常、道實情。

這塊小小的地坪，成為中國精準扶貧的啟航地，更是人類包養網心得減貧史上的地標！

回想起那時與總書記在這塊地坪上座談的場景，十八洞的同鄉們至今仍心境衝動。總書記表現，他此次到湘西來，是探望同鄉們，同大師一路磋商脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生涯還很艱難，覺得義務嚴重。清楚到村里有不少王老五騙子漢，娶不上媳婦。總書記說，大師加油干，等日子好過了，媳婦天然會娶出去。

聽著總書記加油鼓勁的話，村里人都笑了。脫貧致富的盼望，在每小我心中燃起。

“要腳踏實地、隨機應變、分類領導、精準扶貧。要把種什么、養什么、從哪里增收想清楚，輔助同鄉們尋覓脫貧致富的好門路。要依據群眾甜心花園意愿和下層現實，摸索可復制可推行的扶貧開闢經歷和形式。”總書記的一番話，說到同鄉們的心里，刻在他們的腦海中。

談到十八洞村，總書記特地囑托“不栽盆景，不搭景致”“不克不及搞特別化，但不克不及沒有變更”，不只要本身完成脫貧，還要摸索“可復制、可推行”的脫貧經歷。

精準扶貧，風起十八洞，敏捷吹遍三湘四水。

湖南七山二水一分田，座座隆起的平地，仿佛貧窮繁重的影子。

東有羅霄山，西連武陵山，地處兩年夜集中連片特困地域的湖南，有51個貧苦縣。武陵山腹地湘西土家族苗族自治州，是2013年全國最窮的33個市州之一。湖南11個深度貧苦縣中，7個在湘西州，是貧中之貧、困中之困。

貧苦有多深，脫貧攻堅的義務就有多重！

奚世勳見狀有些惱火，見狀不悅，想著先發個賀卡，說後天來拜訪，再堅持一會。後屋的女人出來打招呼，是不是太把他當回

首倡之地，勇擔首倡之責，更有首倡之為。省委、省當局把脫貧攻堅作為甲等年夜事、第一平易近生工程，率領全省國民，停止一場大張旗鼓的精準扶貧的摸索與實行。

落后苗寨在“精準扶貧”理念指引下，率先向千年貧苦倡議攻堅。

村里財產風生水起，年青人紛紜“飛”回村落，養蜂、開店、刺繡、辦農家樂、直播帶貨，十八洞村脫貧出列。2020年，全村人均純支出到達18369元，村所有人全體支出到達200萬元。

十八洞村脫貧致富的勝利經歷，走出武陵山區、走向年夜江南北，激發國際追蹤關心。2018年炎天，老撾國民反動黨中心總書記、國度主席本揚·沃拉吉，專門趕到村里，實地探尋“精準扶貧”的經歷。

二、任務在肩，舉全省之力霸佔千年貧苦困難

■拿出“敢教日月換新天”的氣勢，興起“不破樓蘭終不還”的幹勁，攻堅克難，乘勢進步。

——習近平

本年2月10日，農歷年夜年二十九。按土家族風俗預備“趕年”的鄧壽虎，碰到一位特殊的主人。鄧壽虎是張家界市武陵源區雙星村建檔立卡脫貧戶，主人是湖南省委書記、省人年夜常委會主任許達哲。他激勵鄧壽虎，新的一年更要擼起袖子加油干。

方才脫貧的鄧壽虎，是湖南767萬脫貧生齒中的一員。

脫貧致富是中國人千百年的幻想。湖南地處內陸，是集平易近族地域、反動老區、集中連片特困地域于一體的農業年夜省和生齒年夜省，貧苦面較廣、貧苦水平深，是全國脫貧攻堅義務最重的省份之一。

歷屆省委、省當局高度器重扶貧任務，向貧苦倡議過多輪攻堅。經過的事況了“湘西年夜開闢”“八七扶貧攻堅”“鄉村扶貧開闢”后，貧苦生齒年夜幅削減，貧苦地域面孔獲得顯明改良。

扶貧成效很年夜，但貧苦從未走遠，更有“碉堡”攔阻。在周全建成小康社會的征程上，人們解脫貧苦的愿看，又是那么激烈而急切。

湖南省委、省當局牢牢記住總書記囑托，扛牢“精準扶貧”首倡地政治義務，舉全省之力向貧苦倡議總攻，下定決計，果斷打贏脫貧攻堅戰。

省委副書記、省長毛偉明一到湖南履新，便深刻湘西土家族苗族自治州展開調研，吩咐大師強大所有人全體經濟，帶動貧苦群眾配合富饒。

從湘東到湘西，從湘南到湘北，省委書記、省長以身作則、率先垂范，踏遍貧苦縣的山山川水，帶頭展開“三訪問、三簽字”運動。促腳步，測量著從貧苦到小康的過程，也彭湃著黨心民氣的同頻脈動。

一級做給一級看，一級帶著一級干。省市縣村落五級層層簽署義務狀，壓實義務；明白省委是“總前委”包養網評價、市委書記是“縱隊司令”、縣委書記是“一線總批示”、鄉鎮黨委書記是“主攻隊長”、村支部書記是“尖刀排長”。“五級書記”打頭陣，全力扛起脫貧攻堅重擔。

脫貧攻堅，“精準”是最光鮮的特點、最明顯的特色。

精準扶貧，必先精準識貧。

十八洞村駐村幫扶任務隊原隊長龍秀林回想，2014年頭，十八洞村召開村平易近年夜會精準辨認貧苦戶，這在那時仍是頭一遭。

“全村都窮，評誰不評誰有什么尺度？”村平易近年夜會上，大師看法不同一。

“我家里有一臺二手微型車，大師不要評我。”村平易近龍太金自動站起來“讓貧”。受龍太金“讓貧”啟示，十八洞村率先摸索出“九不評”“七步法”精準辨認形式。

家里有拿薪水的不評、在城里買了商品房的不評、在村里修了3層以上樓房的不評……經由過程戶主請求、群眾投票辨認、三級會審、通知佈告公示、鄉鎮審核、縣級審批、進戶掛號等七步，十八洞村精準辨認出貧苦生齒542人，村平易近全都信服。

貧苦數據，精準到戶、到人，這在中國千百年來汗青上從未有過！

脫貧攻堅路上一個也不克不及少，成敗系于“精準”。

湖南出臺《脫貧攻堅義務制實行細則》，依照“六個精準”(攙扶對象精準、項目設定精準、資金應用精準、辦法到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)請求，下足“繡花”工夫，轉變以往“撒胡椒面”式的扶貧開闢形式，側重處理攙扶誰、誰來扶、怎么扶、若何退題目。

軍馬未動，糧草先行。扶貧投進比年遞增，全省財務對專項包養妹扶貧資金優先設定，政策優先保證。8年來，中心和省財務專項扶貧投進總量超500億元。鼎力推動貧苦縣涉農資金兼顧整合，加速推動金融扶貧，為脫貧攻堅源源不竭供給“糧草軍需”。

任何一場硬仗都不成能畢其功于一役。脫貧攻堅是一場硬仗。在脫貧攻堅中，湖南構樹立體作戰形式，為打贏這場硬仗供給保證。

湖南出臺《市州、縣郊區黨委和當局脫貧攻堅任務考察措施》，壓緊壓實義務，每年約談脫貧攻堅考察排名靠后的縣（郊區）黨政重要擔任同道。2018、2019年，湖南因脫貧攻堅任務成效考察綜合評價為好，遭到國務院督查鼓勵。

加大力度對扶貧範疇“微腐朽”監管。全省紀委監委體系派出萬名紀檢干部深刻下層。摸索出“internet+監視”台灣包養網形式，盡力進步群眾滿足度。

覆滅“貧苦”，削往的只是兩個字，搬走的倒是老蒼生心頭上的一座座山。脫貧攻堅“工程”巨大復雜，但惟其艱巨，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足可貴。必需凝集黨心民氣，霸佔千年貧苦困難。

小康路上，聯袂奮進。組織長沙市、湘潭市等省內14個經濟成長較好的市、縣(郊區)與14個貧苦縣對口幫扶“聯袂奔小康”。

跨越千里，湘魯情深。2016年末，山東、湖南兩地啟動工具部扶貧協作，山東省濟南市對口幫扶湘西土家族苗族自治州。4年多來，濟南市累計支援湘西州財務資金11.08億元，直接帶動44萬余名建檔立卡貧苦群眾脫貧。

各方氣力，加快會聚。全省6300余家平易近營企業精準幫扶8356個村，累計投進資金超90億元，幫扶超111萬余名貧苦群眾脫貧；展開“戶幫戶親幫親 合作脫貧奔小康”運動和“我想有個家”安居工程公益捐獻運動、“一家一”助學失業齊心暖和工程等，社會各界協力攻堅。

當汗青進進2020年這個特別年份，困擾三湘兒女千百年來的盡對貧苦題目將汗青性地畫上句號。這是攻堅之戰的決勝之年，更是要害之年。但是，突如其來的新冠疫情，使脫貧攻堅遭受了史無前例的考驗，也有人煩惱脫貧攻堅的過程能夠會被打斷。

戰“疫”要害時辰，湖南省委、省當局召開全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰發動年夜會，向全省收回發動令：脫貧攻堅戰和疫情阻擊戰“兩場硬仗一路打”，霸佔貧苦最后碉堡、拿下最后陣地，篡奪脫貧攻堅周全成功！

面臨疫情“加試題”，湖南各項戰貧新舉動疊加發布。

一趟趟專車、專列開出了，實行“點對點、一站式”中轉保送，輔助貧苦休息力有序返崗。

一個個線上僱用平臺搭建了，推動僱用應聘、口試簽約線上通辦。線上失業平臺“湘失業”上線首日便發布急聘職位63850個。

“芒果扶貧云超市”“湘農薈”等公益助農平臺接踵上線；湖南日報社旗下的華聲在線應用平臺影響力，短短一個月時光，輔助湘西地域發賣椪柑500余萬公斤。

高東西的品質打贏脫貧攻堅戰，重在穩固結果、避免返貧。從往年3月份開端，全省組織60多萬名黨員干部，對2014年以來已脫貧戶、未脫貧戶、邊沿戶及特別艱苦群體和貧苦村展開“回頭看”，查短板、找缺乏，嚴把脫貧東西的品質關。

一任接著一任干、一錘緊跟一錘敲，以尺寸之力積千秋之功。在脫貧攻堅的疆場上，湖南舉全省之力霸佔千年貧苦困難。

三、精準施策，“湖南經歷”在摸索立異中銘記時期坐標

■推動扶貧開闢、推進經濟社會成長，起首要有一個好思緒、好門路。

——習近平

“臍橙的陸地，阿哥的銀行。”春節時代離開邵陽新寧，本地人烹制出一桌創意實足的“臍橙宴”，寄意牛“臍”沖天、心想事“橙”，讓游客老饕們意猶未盡。

地處湘東北腹地的新寧縣，曾有貧苦生齒12.13萬人，是湖南省脫貧攻堅難度最年夜縣市之一。

這些年，新寧縣念好“山”經，把一顆臍橙，成長成為“百里臍橙連崀山”的扶貧年夜財產，帶動本地40萬農戶增收致富。

2014年，金石鎮月漢村貧苦戶劉強參加村里臍橙一起配合社，縣里不花錢為他供給種苗和技巧辦事。2018年，劉強僅靠臍橙一項，年支出超10萬元，不只脫了貧，還蓋了新房。比來，他常常給農人上課，成為名副實在的臍橙強人。

近年來，新寧臍橙範圍以年均6.5萬畝遞增，成長到42萬畝，臍橙年產量45萬噸、產值30億元，穩居全省首位。

精準扶貧，只要開對“藥方劑”，才幹拔失落“窮根子”。

新寧臍橙的成長形式，是湖南“四跟四走”財產扶貧思緒的其實，新娘是不是蘭家的女兒，到了家，拜天拜地，進洞房，就會有答案了。他在這里基本上是閒得亂想，心裡有些緊張，或活潑注解。

“資金隨著貧苦戶走，貧苦戶隨著強人走”，新寧龍頭企業與貧苦戶簽署幫扶協定，由公司不花錢供給種苗和技巧，3年內每畝補貼1200元，帶動貧苦戶成長臍橙。

“強人隨著項目走，項目隨著市場走”，領導地盤向臍橙蒔植年夜戶、臍橙一起配合社和龍頭企業等新型農業運營主體集中。經由過程地盤、資金進股，農人變股平易近，在家門口能失業。

“四跟四走”，把強人與貧苦戶結成了好處配合體，敏捷攪活了財產扶貧的一池春水。

省扶貧辦主任王志群感慨深入：成長財產是脫貧最基礎之計，可簡略的“給錢給物”幫扶難以構成財產範圍。

“必需對準貧苦生齒，調劑財產扶貧政策。”

深刻脫貧攻堅“主疆場”“評脈問診”，湖南發明性提出了“四跟四走”的財產扶貧思緒，并敏捷在全省推行。

花垣獼猴桃、洞口蜜橘、隆回金銀花、炎陵黃桃、平江辣條……富饒的三湘年夜地，“發展”生產業扶貧基地600多萬畝；51個貧苦縣，每縣有2個以上特點主導財產；356萬貧苦生齒經由過程成長特點財產增收脫貧。

2016年3月，習近平總書記在全國“兩會”餐與加入湖南代表團審議時寄語湖南：“這些年，湖南在精準扶貧上做得是當真務虛的，摸索的財產扶貧‘四跟四走’門路要落實好。”

昔時的全國財產扶貧任務現場會，也把會場搬到了湖南。全國13個省份的扶貧干部，深刻郴州、永州等地現場不雅摩進修湖南財產扶貧經歷。

財產扶貧，資金是槍彈。

可一個“錢”字，難倒幾多好漢漢！

2013年，曾是深度貧苦村的麻陽苗族自治縣石羊哨鄉譚公沖村，想成長中草藥蒔植。可扶貧專項資金只要15萬元，全村人束手無策。

僅靠財務資金，盡不是成長久遠之計。少錢，那就借錢！

村里發動發賣公司出資5萬元，和專項資金一路共20萬元，將其作為存款風險金存進麻陽農商行，按風險金額的5倍賜與貧苦戶存款。

68戶貧苦戶取得存款105萬元，蒔植中草藥238畝，戶均年增收1萬元。

此次實行，勝利破解貧苦戶融資門檻高的困難。湖南在總結“麻陽經歷”基本上，為貧苦農戶量身制訂了“無擔保、無典質、基準利率、財務全額貼息”扶貧小額信貸新形式。

這項全國開創經歷，以金融死水“滴灌”貧苦戶，處理了財產扶貧的“痛點”，“貸”來了貧苦戶的幸福生涯。

這些年，湖南累計發放扶貧小額信貸近300億元，直接和直接帶動240余萬貧苦生齒成長生孩子增收脫貧。

2019年，全國扶貧小額信貸任務現場會上，國務院扶貧辦向全國推行湖南經歷，20多個省份的頭暈目眩，我的頭感覺像一個腫塊。扶貧干部來湖南進修取經。

故鄉難離，是中國人千百年的情懷。

在湖南，有六成以上的易地扶貧搬家生齒，棲身在武陵山、羅霄山兩個集中連片特困地域。搬家義務之重、情形之復雜，全國罕有。

湖南摸包養價格索立異出“四接近”選址準繩，即全省2460個集中安頓區的選址，接近城鎮、接近中間村、接近財產園區、接近游玩景區，只為搬家群眾搬得出，穩得住，能興業。

雨水骨氣過后，春天奏響第二樂章，沅陵縣城處處浮現承平安康之景。

在湖南占空中積最年夜的安頓社區——太安社區易地扶貧搬家安頓點，搬家戶們對自家采摘的蔬菜改刀晾曬。“微菜園里蒔植了良多蔬菜，歷來不愁吃。”搬家戶曹桂英高興地說。

包養

曹桂英家的“微菜園”，是社區充足應用地盤資本停止再次分派的立異舉動。每個搬家戶的“微菜園”面積約30平方米，既節儉了生涯本錢，也解了“種地”鄉愁。

搬出來，還得穩得住、融得進。

在后續幫扶“下半篇文章”中，包養湖南在全國率先開闢扶植“internet+易地扶貧搬家”年夜數據平臺，立異監管方法；摸索“樓上生涯、樓下生孩子”“群眾下山、財產上山”失業彩修不用多說，彩衣的願意讓她有些意外，因為她本來就是母親侍奉的二等丫鬟。可是，她主動跟著她去了裴家，比藍府還窮，她也想不通。形式，搬家群眾下樓即可務工。

2019年末，湖南比原打算提早1年完成搬家房扶植義務，共建住房18.7萬套，69.4萬人所有的住進新房，有興趣愿失業搬家戶失業率達99.96%。

舊日“一方水土難養一方人”，今朝“山里人過上城里人生涯”。

湖南易地扶貧搬家，相當于搬家了一個中等生齒的縣。這是多么宏大的工程！

2020年，國務院辦公廳印發傳遞對湖南易地扶貧搬家賜與表彰鼓勵。在全國易地扶貧搬家后續攙扶任務現場會上，湖南作典範講話。

年夜山已經困住了人們富饒之夢，現在卻鎖住了有數游人的心。雪峰山生態文明游玩公司實控人陳拂曉說，雪峰山游玩景區作為“神韻雪峰”全域游玩基地的龍頭，年招待游客80多萬人次，帶動逾10萬貧苦生齒脫貧致富。“雪峰山游玩扶貧”形式被列進2019世界游玩同盟游玩減貧案例。

在中國脫貧攻堅的巨包養網大過程中，“湖南經歷”不竭摸索立異，發明多個“全國第一”包養俱樂部：

在全國率先制訂下發《全省貧苦村辨認和建檔立卡任務計劃》，精準辨認扶貧對象；

在全國率先發布“財銀保”，撬動扶貧財產存款，籠罩51個貧苦縣；

樹立全國首個貧苦休息力勞務協作市場，摸索勞務協作脫貧，被人社部、國務院扶貧辦向全國推介；

在全國率先展開“中國社會扶貧網”上線試點，勝利搭建社會捐贈者與受捐者雙向互動和有用對接平臺；

在全國開創脫貧攻堅靜態治理監測平臺，應用年夜數據平臺，對脫貧攻堅義務、政策、任務“三個落實”停止監管，被國務院扶貧辦向全國推介。

在中國脫貧攻堅光彩榜上，湖南名字星光閃爍：

十八洞村脫貧經歷包養網獲全國推行，江永縣、宜章縣、湖南衛視獲全國脫貧攻堅獎組織立異獎，花垣縣、江華瑤族自治縣獲全國扶貧體系進步前輩所有人全體。

減貧許諾，一諾令嬡。巨大豪舉，殘暴星河。

這是一場盡力完成國民對美妙生涯向往的巨大變更。

本日之湖南，萬眾齊心、程序鏗鏘，奔涌著升騰不平的氣概，凝集著扶貧開闢的初心任務，盡力銘記平易近族回復的時期坐標。

四、盡銳出戰，會聚攻堅之戰彭湃氣力

■脫貧攻堅是干出來的，靠的是寬大干部群眾齊心干。

——習近平

從湖南屋脊到石漠旱地，從巍巍武陵到浩浩洞庭，廣袤的三湘年夜地上，有數駐村隊員、黨員干部，扎根貧苦山村，以熱血鑄虔誠，以性命赴任務。

“把最能兵戈的精兵強將遴選出來，遴派到扶貧一線往。”脫貧攻堅的疆場上，湖南2.1萬支任務隊、5.6萬名干部駐村幫扶，60余萬名黨員干部與170萬戶貧苦戶展開結對幫扶，完成一切貧苦村駐村幫扶全籠罩、貧苦戶結對幫扶全籠罩。

2019年2月11日，新春下班第一天，杜家毫、許達哲、李輕輕、包養網烏蘭等20名省級引導，分赴鳳凰、麻陽、邵陽、漣源等20個貧苦縣市，不發告訴、不打召喚、不聽報告請示、不消陪伴招待、直奔下層、直插現場（“四不兩直”），面臨面傾聽群眾呼聲，輔助本地找準任務出力點，處理扶貧範疇群眾反應的凸起題目。

這場巨大的戰斗中，寬大黨員干部充足施展“領頭雁”的感化，率領寬大群眾，霸佔一座座貧苦碉堡，處理一道道成長困難。

“村落是脫貧攻堅的主疆場，村級黨組織書記是脫貧攻堅的‘尖刀排長’。”譚澤勇辭往縣煙草公司的任務，回麻陽楠木橋村，從村委會主任到村支書，把一個窮村建成了市級小康示范村。他打破地區界線，勇敢摸索由5個村黨支部、276名黨員介入的“連村聯創、抱團攻堅”黨建引領扶包養貧新形式，協力扶植扶貧財產園，率領群眾一路脫貧奔小康。

“一村富,小幸福;村村富,年夜幸福。”麻陽苗族自治縣委書記李衛林說，苗鄉山村的脫貧攻堅牽動著各級引導的心。省委書記許達哲先后屢次到楠木橋村考核，充足確定“連村聯創”經歷，請求施展村級黨組織的戰斗碉堡和鄉村黨員的前鋒模范感化，干在實處、走包養女人在前列，連合率領寬大群眾打贏脫貧攻堅戰。

天天直播到清晨零點，均勻每月直播40余場，抖音平臺帶貨包養網dcard額半年多時光到達1500萬元，位居茶主播前列 TC:sugarpopular900