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2000年聯合國千年首腦會議通過《千年宣言》，據此制定的千年發展目標成為國際社會最全面、權威、系統的發展目標體系。15年來，通過各國不懈努力，許多具體目標已完成，中國成為第一個提前實現減貧目標的發展中國家。

聯合國將于今年9月舉行發展峰會，評估千年發展目標進展，并通過2015包養網VIP年后發展議程，指導今后15年國際發展合作

李保東（中國外交部副部長）

阿米娜·穆罕默德（聯合國助理秘書長、2015年后發展議程特別顧問）

霍米·卡拉斯（美國布魯金斯學會高級研究員）

尼爾·倫威克（英國考文垂大學全球安全與發展專家）

保羅·羅貝爾（巴西金磚國家政策研究中心研究員）

哈姆菲·莫西（坦桑包養網車馬費尼亞達累斯薩拉姆大學經濟學教授）

歷史創舉

已提前5年實現“每日收入不足1.25美元的人口比例減半”指標

李保東：聯合國2000年提出的千年發展目標是人類發展史上的一個創舉。它凝聚了各國人民對美好生活的向往，首次在消除貧困、衛生、健康、性別平等、環保等領域提出了具體目標指標和落實時間表，指導甜心寶貝包養網了新世紀全球發展合作進程。15年來，全球落實千年發展目標取得積極進展。國際社會已經實現或基本實現減貧、提供安全飲用水、男女平等接受初級教育、抗擊瘧疾、改善貧民窟居住條件等5項指標。值得一提的是，全球提前5年實現了“每日收入不足1.25美元的人口比例減半”指標，對廣大發展中國家意義重大。

同時，全球在減少饑餓、婦幼健康、環境保護等領域仍面臨嚴峻挑戰，不同國家和地區間落實千年發展目標情況不平衡，尤其是最不發達國家的發展環境未明顯改善。當前各國正在制定2015年后發展議程。我相信，在新的發展議程的指導下，人類的發展腳步將不斷前行，千年發展目標未竟的事業必將得以實現。

阿米娜·穆罕默德：聯合國確立的8個千年發展目標，代表著國際社會第一次嘗試在人類社會發展中明確一些最簡單、最基本的可核查性目標。在國際社會毫不動搖的政治決心和通力合作下，許多國家取得了巨大進展。比如，全球已經消除一半極端貧困現象；在消除天花、麻疹等多發疾病方面成效顯著；20多億貧困人口使用上清潔水源；幾乎所有發展中國家都實現適齡男女兒童接受基礎教育；婦女的政治參與度也在不斷提高，發展援助多種多樣。但即便如此，要真正完成所有千年發展目標，我們還面對諸多挑戰。

霍米·卡拉斯：我認為千年發展目包養網標取得相當大成功，改善了數以百萬計人的生活，顯示出發達國家和發展中國家可以共同努力，為建立一個更加美好的世界做出貢獻。千年發展目標把擺脫貧困和改善人力資本形式作為發展經濟的基石，發展中國家為達到這一目標推行了一系列發展計劃和項目，發達國家則對此擴大了援助。過去15年，我們得到一個重要的經驗，即將政策工具和金融工具有機結合起來，從而推行有效的解決方案，這在衛生領域取得巨大成果。不少國家推行了針對艾滋病、肺結核和霍亂三大傳染病的具體國家計劃，而來自捐贈方的資金大幅提高，促進了計劃的完成。此外，對于衛生領域的重大問題，不少國家密切跟蹤有關進展，大膽啟用新技術，著力同私營藥商談判提供便宜的藥價。這種模式值得在其他領域大力推廣。

保羅·羅貝爾：千年發展目標將于今年到期，但8個關鍵目標的實現程度很不均衡。其中在改善貧困，提高教育程度，健康水平及女性地位等方面，我們取得一些成績，但有的目標幾乎毫無進展。保護環境和實現可持續發展是一個比較難解決的問題。中國在聯合國千年發展目標行動方面表現比較好，尤其是實現了上億人脫離貧困，中國的脫貧經驗值得其他國家借鑒。

哈姆菲·莫西：回顧非洲大陸這15年來的整體情況，從某種意義上講，8個關鍵包養目標所取得的進展比其他地區更加明顯。例如，制約非洲發展最嚴重的饑餓和貧困問題。近年來，非洲國家加快腳步，通過自身發展和外界援助在一定程度上取得了實質性的進展，但需要強調的是，快速達標并不意味著真正徹底改變了現狀。我們看到，仍有2億多饑餓人口生活在撒哈拉以南非洲地區，南蘇丹、索馬里等沖突國家也有近千萬人口正面臨嚴重的饑荒。所以說，一些非洲國家在評估目標進展時可能只參考了表面現象，現實中還需要做出更多努力以質量達標。

中國貢獻

達標或基本達標13項，并為其他發展中國家提供了力所能及的幫助

李保東：中國是全球發展合作甜心花園的重要參與者和貢獻者。截至2014年底，中國已經實現或基本包養站長實現13項千年發展目標指標。以消除貧困為例，1990年到2011年間，中國貧困人口減少的數量占了同期全球貧困人口減少總數的2/3。聯合國秘書長潘基文曾多次表示，沒有中國的出色表現，全球落實千年發展目標將無法達到今天的成就。中國在實現自身發展的同時，還為其他發展中國家提供了力所能及的幫助。我們包養感情著眼于發展中國家的切實需要，不斷創新合作模式，加大對外援助力度。60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億人民幣的援助，建設成套項目2700多個，派遣60多萬援助人員，為受援國培訓了1200多萬各類人才。

中國落實千年發展目標取得上述成績，主要歸功于中國共產黨的堅強領導，歸功于我們堅持全面深化改革，全面推進包養網站依法治國，不斷推進對外開放，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域建設，成功走出了一條中國特色社會主義道路。具體表現在以下幾方面：一是抓根本，以經濟建設為中心，把發展作為治國理政的第一要務，把增進人民福祉作為各項工作的出發點和落腳點。二是講規劃，持續制定并實施中長期國家發展戰略規劃，將落實千年包養女人發展目標融入以全面建成小康社會為目標的國家總體發展戰略。三是重落實，積極營造支持發展的良好社會氛圍，鼓勵社會各界廣泛參與發展事業，從機制體制上保障發展成果為全民共享。

阿米娜·穆罕默德：中國在實現千年發展目標方面取得舉世矚目的成就。中國為此制定了一系列目標包養網明確的政策措施，較大程度地提升了中國經濟、社會的發展程度，數以億計的人口脫離貧困，享受到基本的社會保障、醫療和教育，并不斷從國家快速的經濟發展中得到實惠。

霍米·卡拉斯：過去15年，中國經濟飛速發展，完成了千年發包養網比較展目標規定的許多項目。在擺脫貧困和農業發展等領域，中國有許多重要經驗供其他國家分享。中國現在面臨重要機遇，實現向可持續發展的經濟轉型，尤其在著力推行保護環境的可持續發展，這不僅對中國百姓的健康和福祉至關重要，對全世界也是一樣。

尼爾·倫威克：中國為實現千年發展目標作出了巨大貢獻。中國在對發展中國家的援助上提供了大量實際的幫助，包括幫助非洲國家建造重要的公路、鐵路、航空設施、學校和醫院等。尤其是，中國還向非洲等發展中國家和地區派遣很多醫生、護士和農業技術人員，幫助當地民眾掌握基本衛生防護知識和技能，教授他們更多農業生包養網產技術，提高了當地糧食產量。

哈姆菲·莫西：“非洲共同立場”代表非洲國家參與2015年后發展議程，固定了未來非洲大陸6個發展目標：消除貧困、包養條件包容性增長、以人為本、加強可持續性發展、合理利用自然資源、和平與安全。若想實現這些目標需要向非洲好兄弟——中國學習。因為中國在實現包容性增長和經濟結構轉變方面擁有豐富經驗。在2015年后發展議程中，希望中國能夠繼續加強對非貿易與合作關系，為更多的私營企業、民營企業在非洲發展打通渠道。

繼承升級

消除貧困，但更突出可持續理念，強調經濟、社會、 環境協調發展

李保東：今年9月，聯合國將舉行發展峰會，通過2015年后發展議程。發展議程將接過千年發展目標的“接力棒”，指導今后15年的全球發展合作，具有十分深遠的歷史意義。2015年后發展議程是對千年發展目標的繼承和升級。繼承是指發展議包養程將繼續聚焦消除貧困等發展問題，解決好發展中國家人民關心的基本生存問題。升級是指發展議包養甜心網程更突出可持續的理念，強調要平衡推進經濟、社會、環境三大領域發展。發展議程還將建立更加廣泛、有力的發展伙伴關系，在堅持南北合作為主渠道的前提下，為國際發展合作注入更多動力，向發展中國家提供更多幫助。促進全球發展符合發達國家和發展中國家的共同利益。我相信，只要各方本著求同存異、互利共贏的精神，就能盡早達成共識，制定出一個公平、包容、可持續的2015年后發展議程。

阿米娜·穆罕默德：實施千年發展目標包養的15年經驗告訴我們，只有國際社會建立起廣泛共識才能制定出發展目標并朝著這一方向努力。目前，千年發展目標已進入沖刺階段，2015年后發展議程將繼續完成千年發展目標未竟的內容，從地域上將涵蓋所有國家。新議程還將聚焦當今社會的新挑戰和新問題，這些問題并不是某一些國家所獨有，而是具有普遍性的世界問題。2015年后發展議程是國際社會的共同責任，它匯集了世界人民共同的愿望和責任，因此，需要全世界人民共同行動。

尼爾·倫威克：正在制定中的2015年后發展議程可以從千年發展目標中汲取經驗。千年發展目標的工作，只是建立起一個針對國家發展需要的、可行的共識。而后發展議程將包括發展中國家和發達國家，使這種共識變得越來越復雜，也更具挑戰性。在共同探討可持續發展的新方法時，必須關注經濟和社會公正。未來達成共識將有兩種方式，一是繼續開展對話，二是累積南北合作的實踐經驗。

保羅·羅貝爾：2015年后發展議程的制定應當更加全面。以減貧為例，除了關注貧窮本身，更應當多關注造成貧窮的各種各樣的問題，如提高教育水平、改善基礎設施建設等，讓當地的居民能夠自給自足，過上更好的生活。

哈姆菲·莫西：現在，非洲國家都在強調轉變經濟結構，從低生產率的自然資源過包養管道渡到高生產率的制造業。但由于政府職能部門效率低等原因，目前非洲大陸未能實現工業化包養金額和多樣化的經濟發展。如果以上兩點能夠引起非洲國家包養的重視，那么未來在減少貧困、降低失業率、縮減不平等諸方面將取得豐厚的成果。

伙伴關系

包養網發達國家應在資金、技術、能力建設等方面加大對發展中國家支持

李保東：中國有句俗語，叫“一分部署，九分落實”。有效落實2015年后發展議程事關發展中國家的重大利益。

各國應承擔起落實2015年后發展議程的首要責任，動員國內資源，加大發展投入，加快經濟增長，推動發展成果惠及廣大民眾。考慮到當前全球發展不平衡現象突出，不少發展中國家發展資源不足，國際層面的落實應重在完善全球發展伙伴關系。發達國家應及時、足額地履行官方發展援助承諾，在資金、技術、能力建設等方面加大對發展中國家的支持。國際社會應將發展納入全球宏觀政策協調，通甜心花園過金融、貿易、投資包養故事等手段，為發展中國家創造良好的發展環境。

中國作為一個負責任的發展中大國，將全面、積極地落實2015年后發展議程。包養當前，中國正按照“四個全面”的戰略布局，推進國內各項事業不斷進步，這是發展議程有效落實的最強動力和最大保障。中國致力于推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，將繼續堅持對外開放，加大對南南合作的投入，為廣大發展中國家落實2015年后發展議程提供支持和幫助，實現各國共同發展。

阿米娜·穆罕默德：為保證2015年后發展議程的順利實施，聯合國2012年召開了“里約+20”峰會，制定了可持續發展的3個相互聯系的目標：推動經濟不斷發展、建立包包養網VIP容的社會、維包養甜心網護可持續的生存環境。為保證這三大目標得以貫徹執行，聯合國各成員國包養合約還建立了一個關注可持續發展的重要監督機制：高級別政治論壇。這一機制將在聯合國范圍內為新議程起到政治引領、評估建議、回顧分析等重要作用。

未來，2015年后發展議程也會遇到一些挑戰，某些地區經濟、社會、環境狀況的包養留言板不斷惡化促使極端貧困狀態進一步蔓延，由此就極容易產生有組織犯罪和極端暴力行為，這是對人類社會自己最大的威脅。只有實行可持續發展戰略，才能從根本上消除極端貧困，才能給人類創造一個安全、和平的生存環境。

尼爾·倫威克：要落實2015年后發展議程包養網ppt，離不開國際層面上更密切的對話與合作。新議程從一開始就必須與基層社區在對話和實踐上保持密切的聯系，使其積極參與其中。需要考慮的是，目前新的計劃有太多目標，17個大目標和169個小目標，使其難以集中和協調足夠的資源來支持。另外，融資顯然是一個重要因素。第三屆發展籌資問題國際會議將于7月中旬在埃塞俄比亞舉行，這無疑將是對后發展議程的一個測試。如果2015年后發展議程可以達成一個共識并提供一套更全面的方法，確保實現的過程是真正有包容性的，那么這些目標可能對未來的發展產生積極影響。迄今為止，所采取的一些試探性舉措令人謹慎樂觀，這將是一個漫長艱難的道路。

（本報記者李琰、李秉新、王如君、劉棟、王海林、王欲然采訪整理）

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《2015年后發展議程中方立場文件》摘要

國際社會應在總結千年發展目標經驗基礎上，攜手制定一個公平、包容、可持續的2015年后發展議程包養站長。

2015年后發展議程政府間談判進程應遵循以下原則：聚焦核心包養管道議題，重點解決貧困、饑餓、衛生等涉及發展中國家人民基本生存的問題；發展模式多樣化，支持包養合約各國自主選擇適合本國的發展政策、發展模式和發展道路；“共同但有區別的責任”原則，根據各國不同能力，以各自方式實現發展并參與全球發展合作；合作共贏，尋求各方利益的最大公約數；平等協商，推動各國平等參與國際發展規則制定。

2015年后發展議程應關注以下重點領域和優先方向。一是消除貧困和饑餓，促進經濟增長，不斷增加居民收入，提高居民生活水平。二是全面推進社會進步，維護公平正義，做好就業、社會保障、教育、醫療、衛生、婦幼健康等各領域工作，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，全面推進依法治國，為發展營造良好的社會環境。三是加強生態文明建設，促進可持續發展，堅持節約資源，保護環境，積極應對全球氣候變化，維護全球生態安全。

為落實2015年后發展議程，應建立更加平等均衡的全球發展伙伴關系。充分發揮南北合作的主渠道作用，發達國家應及時、足額履行0.7%的官方發展援助承諾。同時，鼓勵和支持發展中國家進一步加強南南合作，并推動利益攸關方發揮更大作用。既要提升各國自身發展能力，鼓勵各國政府承擔實現本國發展的首要責任，也要強化聯合國的政策指導和統籌協調職能，推動整合優勢，推進國際發展合作。

版式設計：蔡華偉

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